北京整治违规校外培训 顶格开6700万元罚单
“双减”之后，学生与家长的学业焦虑并未消散，而是推动针对中小学的校外学科培训转入更隐蔽的“地下”状态
近日，北京市海淀区市场监督管理局对一家校外培训机构作出行政处罚，处罚金额达6728万余元。该罚单成为“双减”政策实施以来，在公开报道中，目前已知针对无证办学行为开出的金额最高的罚单。
根据北京市市场监督管理局发布的“京海市监处罚〔2026〕31号”行政处罚决定书，北京翰秀博文文化咨询有限公司在未取得教育主管部门颁发的民办学校办学许可证的情况下，自2023年10月1日起，擅自开展线下中小学学科培训活动。经查，在2023年10月19日至2025年7月4日期间，该机构共收取培训费用1583万余元。
案发后，当事人已退还部分学生家长未消耗课时费237万余元，但截至调查终结，仍有268万余元未退费用未能完成清退。此外，因机构财务资料不完整及部分学员情况难以核实，尚存在部分未消耗课时费用无法准确认定的情形。执法部门依据《校外培训行政处罚暂行办法》（以下简称《办法》）相关规定，最终认定其违法所得为1345万余元。
该机构曾于2025年7月15日因同样原因受到处理，但并未整改，继而于2025年7月23日再次因涉嫌无证办学被海淀区教委移送线索。市场监管部门于同年8月4日对其再次立案调查。
依据《办法》第十七条，海淀区市场监督管理局责令当事人立即停止举办校外培训机构，退还所收费用，并对其作出罚款6728万余元的行政处罚。
该行政处罚公示之后，部分社交媒体以“海淀名师被罚款”“感受一下海淀名师的收入”“海淀名师两年收1500万”等标题引流，令网友误认为该处罚针对教师个人开办培训的情况。事实上，此次处罚对象为教培机构，而非教师个人。
天眼查显示，北京翰秀博文文化咨询有限公司成立于2023年，注册地址位于北京市海淀区知春路106号太平洋国际大厦，2024年参保人数为18人，法定代表人为卢业松。其核准的经营范围主要包括教育咨询（不含涉许可审批的教育培训活动）服务、自费出国留学中介服务等一般项目。
该处罚的另一焦点是处罚金额较大。根据《办法》第十七条，监管机构对擅自举办校外培训的机构可处违法所得一倍以上五倍以下罚款。针对该机构罚款6728万余元的行政处罚，属于顶格处罚，或与该机构多次受处理而未整改有关。
据记者查阅公开报道，2021年“双减”政策发布后，北京一度加大校外培训机构违法行为的打击力度，部分头部教培机构因价格违法、虚假宣传等问题，被处以50万元至250万元不等的顶格罚款。当年1-8月，累计罚没款1534.54万元。此后，北京各区“双减”专班、市场监管综合执法部门查处校外培训，常见的处罚手段多为叫停培训行为、责令退还相关费用、拆除教学设施或给予警告处罚等。
虽然近年来全国各地一直在贯彻落实“双减”政策，并对校外违规培训进行查处，但记者在走访中了解到，学生与家长的学业焦虑并未消散，而是推动针对中小学的校外学科培训转入更隐蔽的“地下”状态。市场供给以“一对一”、“高端家政”、“众筹私教”等更隐秘的形式存在，需求依然旺盛。
一位家住北京朝阳区的六年级学生家长反映，“身边几乎没有不补课的孩子，放学之后大家都各自回家上线下或线上课了。周末补课的也大有人在。”令该家长苦恼的是，近一年来培训机构的骚扰电话和短信推广越来越频繁，尤其是在期末临近时更为疯狂。这些推广常以“师资来自清华附中、人大附中、四中、八中等名校”作为卖点，吸引焦虑的家长们。
在北京等地，一些家长为了孩子能够顺利升学，将孩子送往机构进行全日制、多学科的一对一辅导。位于北京海淀中关村的一家中高考全托机构的课程顾问曾对记者表示，该机构的“王牌”一对一辅导，教师全部来自周边各个公立校。从“入托”到中高考，短短数月，此类培训班的收费从5万至20万元不等。
值得注意的是，针对家长群体的网络诈骗已成为衍生风险。2025年底，北京海淀公安分局便在名为《致家长的一封信》中指出，辖区连续发生多起冒充在校子女，以报名培训为由诈骗家长的案件，单起案件损失最高达近30万元。为此，海淀区公安分局提醒，对一切声称“名额有限”“限时截止”“先缴费后返利”的收费信息保持最高警惕。