上海、成都试点“取消中考”？各地免考未必减负｜教育观察
专家：优质高中贯通培养或变相“掐尖”，不利于高中教育均衡发展
图：视觉中国
近日，成都、上海两地先后宣布探索中小学长学制贯通培养方案。同为教育部基础教育综合改革实验区，两座城市默契行动，引发公众对“取消中考”的联想和讨论。
所谓长学制贯通培养，即“小初高”十二年贯通或“初高”六年贯通，学生不需要参与中考，即可直接贯通高中的培养方式。
那么，贯通培养是否如公众猜测，是“取消中考”的前奏呢？对此，上海市教委在相关解读中回应称：“长周期贯通培养的实质是对课程进行统一设计，实现资源的贯通使用，并非取消中考。”成都市教育局表示，贯通式培养是有序推进中考改革的尝试。目前，成都遴选了8所学校开展十二年一贯制和六年一贯制的先行试点，下一步将不断总结改革试点成效，逐年扩大试点范围，探索构建“小-初-高”长链条贯通培养体系。
贯通培养可免中考
在10月20日发布的《上海市普通高中高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）中，上海提出“试点长学制贯通培养模式”，但尚未明确哪些学校纳入贯通培养。
二十一世纪教育研究院院长熊丙奇告诉记者，总体看来，基础教育的贯通式培养，有两种模式。一是一般普高贯通式培养模式；二是重点高中贯通培养模式。
目前来看，这两种贯通培养模式在北京已先行落地。从2022年起，北京在东城区和西城区部分学校试点“高中登记入学”政策。以2025年为例，位于东城区的北京市第二十一中学和北京市第五十中学分校，“高中登记入学”的招生计划各自为80人。该政策对报名学生平时成绩要求不高，只要求初中综合素质评价等级达到B等及以上，考查科目地理、生物学的初中学业水平考试等级达到B等及以上。
成都此次公布了8所贯通培养学校，从学校名单来看，基本属于中等层次的普高。政策解读也明确，参加贯通项目的学生从试点学校小一（或初一）入学的政策性入学学生中产生，家长根据学生实际，自愿报名参加，报名人数超过计划数的，采用电脑随机录取方式确定。学校不得通过考试方式遴选生源。
熊丙奇指出，这种贯通模式可以一定程度缓解学生和家长的普职分流焦虑，选择贯通培养的学生，“保底”可以进普高。
还有一类贯通培养模式，则主要在优质高中展开。北京近几年推出了“0.5+3”(初三下学期直升集团校高中部，衔接高中课程)、“1+3”(学生在初二年级结束后进入实验学校，在实验学校连续完成初三及高中共4年学习)、“2+4”(初中2年+高中4年)等贯通培养模式。上述三种贯通方式在学生参加中考之前，就已通过其他考试确定入选名单。
据记者了解，北京的这类尝试已在其他城市“复制”。今年4月，北京一零一中呼和浩特分校发布的2025英才计划“1+3”贯通培养实验班招生简章显示，通过“1+3”贯通培养模式，集聚优质数学教育、科技教育资源，打通初中、高中学段壁垒，免去中考，直升北京一零一中呼和浩特分校，实现初高中课程无缝衔接，利用初三至高三毕业贯通培养。
对这类贯通培养模式，熊丙奇认为，（这些学校）由于是当地最好的高中，对家长的吸引力很强，学生进入贯通班，要参加考试、进行严格遴选。而这种贯通班，被质疑是掐尖抢生源，刺激家长拔苗助长。
能否缓解教育焦虑？
近年来，随着各地高考压力前移，中考竞争日益激烈。今年3月，教育部基础教育司司长田祖荫接受《人民教育》采访时表示，今年将稳步扩大中考改革试点，切实发挥中考减负提质的指挥棒作用，加快构建以发展素质教育为导向的质量评价体系。
今年上半年，西安、长沙、广州等地相继推出中考改革方案或征求意见稿，围绕考试科目、分值和方式进行改革，减少死记硬背内容。但从北京中考改革的落地情况来看，围绕优质高中的竞争仍异常激烈，学生的压力和家长的焦虑并未明显减轻。（详见记者报道《北京中考放榜，改革后“首考”有何重要变化？》）
为此，一直以来，有观点认为，中考选拔和分流制度不合理，应该“取消中考”。
北京大学国发院经济学教授、中国经济研究中心主任姚洋一直在呼吁取消中考，他表示，要让孩子们都上完高中，将人才的选拔交给高考，到时候再决定去学技术还是上大学。在姚洋看来，整个社会对于中职教育的需求已逐渐变弱，能够胜任技术程度较高工作的，起码要接受过大专或者高职教育。
在成都的政策解读中也提到，贯通式培养的目标之一是“有效缓解群众教育焦虑”。
但也有观点认为，中考制度并非学业压力之源，贯通培养、取消中考也并非治本之策。
湖南师范大学教育科学学院教授、博士生导师吴克明对记者表示，初中生和家长为了获得有限而宝贵的优质高中教育资源，就会产生激烈的学业竞争。为了在竞争中胜出，初中生和家长将会自我施压，甚至自我“增负”或抵制“减负”。
华中师范大学教育学院道德教育研究所教授程红艳等人指出，学生负担过重的根本原因不是课业繁难，而是因为围绕稀缺教育机会进行的学业竞争太过激烈。
熊丙奇认为，根本解决这一问题，就需要改变传统的将高中教育“分层”与“分等级”战略。把所有高中都举办为融普高学术课程与中职技职课程的综合高中。实行学分制教学管理，由学生自主选择普高学术课程或技职课程，在高中毕业后，根据选课情况以及未来的学业与职业发展，报考普通院校或职业院校。在把所有高中都办为综合高中的基础上，推进综合高中均衡发展，就可以取消中考，实行就近免试入学，且在适当时候，把高中教育纳入义务教育。