资料图:中国教育部。
近日,教育部留学服务中心(以下简称“留服中心”)发布《关于对部分国外院校学历学位认证加强认证审查的公告(七)》(下称《公告七》),对认证数据出现显著异常、相关举报频繁的两所法国院校(项目)的相关认证申请启动加强审查程序。据财新统计,2024年7月以来,留服中心已发布三批次加强认证审查的公告,共涉及28所国外院校。
留服中心为教育部直属的官方机构,主要从事出国留学、留学回国和来华留学以及教育国际交流与合作的有关服务?。其中,获得“国外学历学位认证”是留学生打通归国就业通道中最为关键的一环。在留学生提交申请后,留服中心会对国(境)外高等教育学历学位证书的合法性、真实性以及与中国相应学历学位的对应关系等作出专业性、技术性认定和说明。
留服中心频频“预警”
此次留服中心启动加强审查程序涉及两所法国院校,分别是法国巴黎东部高等教育集团(GESCEP: GROUPE D"ENSEIGN SUP EST PARISIEN,又名Groupe HEMA)和法国欧洲管理学院(EBS Paris: European Business School)。
《公告七》指出,加强审查期间,上述院校相关认证申请的处理期限将相应延长,原则上自提交认证申请之日(含)起不少于60个工作日,建议涉及院校的文凭持有人与就读院校保持联系,了解相关情况。
留学监理网总编辑胡本未对记者表示,留服中心对国外院校“加强认证审查”,一般可能涉及到学校放松招生要求,比如实际入学的学生背景与院校公布的招生要求有差距;教学形式比如面授改为远程或者教学计划调整,与公布的教学计划不符;教学语言、师资等与既定的教学计划不符;考试与毕业颁证不严谨等等。
根据《国(境)外学历学位认证办法》第二十八条,被列入“加强认证审查”名单的院校,申请人、证书颁发机构、或者办学机构及其所属(在)国(地区)质量保障机构、教育主管部门等需协助提供相关材料。胡本未表示,如果(补充材料)达不到留服中心的要求,学历学位认证通过的概率不高。
去年11月,留服中心对13所国外院校硕士、博士学位的相关认证申请启动加强审查程序。13所高校中,4所为菲律宾高校,3所为泰国高校,4所为蒙古高校,还有2所高校分别位于印度尼西亚和新加坡。去年7月,留服中心对菲律宾圣保罗大学土格加劳校区(St.Paul University Philippines)等13所院校的硕士、博士学位认证申请启动加强审查程序,6所为菲律宾高校、2所为印度高校、5所为蒙古高校。
胡本未指出,留服中心一年发布三份公告,这样的情形都属于比较罕见,说明校方和相关的招生推广机构并没有真正认识问题而进行自我调整。
“速成学历”还是“新型骗局”?
近年来,就业市场竞争激烈,用人单位对学历的要求水涨船高,部分求职者为了在竞争中脱颖而出,迫切需要提升学历背景。中国与全球化智库(CCG)去年3月发布的《中国留学发展报告蓝皮书(2023-2024)》显示,近几年,除了美国、英国、澳大利亚、加拿大等传统留学目的地之外,德国、法国、俄罗斯、意大利、爱尔兰、瑞典等欧洲国家以及马来西亚、泰国等国家也成为中国学生的重要留学目的地。
记者发现,部分海外院校和留学中介,以“快速拿证”“远程镀金”为噱头招生。在社交媒体上,充斥着“不出国,仅需3个月就能完成留服中心认证”、“欧洲发达国家,全日制硕士双证”等广告。
这类学历获取门槛相对低、周期较短、成本较低的“速成学历”,满足了部分人花钱买学历的需求。但部分学生在付费并完成线上课程后才发现上当受骗,所取得的学历学位证书无法获得留服中心认证。
留服中心官网多条公告显示,根据国家有关政策,跨境远程国(境)外学历学位证书和高等教育文凭暂不在该中心认证范围内。对于2023年春季学期(南半球秋季学期)及以后仍采用远程方式学习(包括新入学和继续学习的情况)所获国(境)外文凭证书,中心将不再提供认证服务。任何“短期速成学历”“不出国”“疫情补录”等言辞均属于虚假宣传。
北京一所留学机构的留学顾问告诉记者,《公告七》涉及的学校都比较水,一般不建议学生去读。留服中心启动加强审查,可能会影响到相关留学生的考公、求职以及享受落户等其他留学生便利政策。但长远看,可以减少因“野鸡大学”或中介欺诈导致的学历无效风险,避免留学生时间和金钱损失。
该顾问还表示,就读这类高风险院校,对学生后续学习也会带来不利影响。其所在机构今年有学生从法国某高等商学院毕业后,去申请香港、新加坡高校硕士全部被拒。
对于计划前往海外留学、提升学历背景的学子,该如何提前识别风险?胡本未指出,选择留学院校前,首先要验证学校是否在中国教育部认可的国外院校名单上;其次,要注意看留服中心的认证条件,如不能是跨境远程教育、不能是院校挂名项目等。另外,证书颁发的归属权不清、授课主体与颁证机构不一致等情况需要小心,选择法国、西班牙等小语种国家的私立商学院要谨慎。
由智联招聘发布的《2024中国海归就业调查报告》显示,2024年,留学生回国求职人数再创新高。8成求职留学生为硕博学历,商科、计算机专业人才多。