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两会代表委员呼吁为教师减负,放宽师生比标准


2024年03月12日16:41 www.caixin.com

两会代表委员呼吁为教师减负,放宽师生比标准

教师不仅承担了教育系统内部的各种检查、评比、打卡,还承担了大量其他部门的反诈、反腐等任务,门类可达10余种

全国政协委员、重庆市政协副主席陈贵云在湖北、湖南、河南、甘肃、贵州、重庆等中西部地区农村中小学校开展的专题调研发现,中小学教师不仅承担了教育系统内部的各种检查、评比、打卡,还承担了大量其他部门的反诈、反腐、信教情况统计等任务和一些创建类工作,门类可达10余种。


2024全国两会期间,多位代表、委员提出“教师减负”相关的意见建议,其调研发现,从中小学到高校的教师均承担了过多行政任务,无法专注于教书育人的本职工作。实际上,据财新了解,不仅是中小学、高校教师承担着众多行政任务,幼儿园、托班老师也同样如此。

全国政协委员、重庆市政协副主席陈贵云在湖北、湖南、河南、甘肃、贵州、重庆等中西部地区农村中小学校开展的专题调研发现,中小学教师不仅承担了教育系统内部的各种检查、评比、打卡,还承担了大量其他部门的反诈、反腐、信教情况统计等任务和一些创建类工作,门类可达10余种。

陈贵云介绍,有老师反映现在的检查标准越来越细,要求越来越高,评价标准非常繁琐。准备的纸质资料堆积如山,因为每件工作都有留痕,导致有填不完的表格,写不完的材料。

对此,陈贵云建议:完善学校非教学任务准入机制,非教学事务进入校园必须经本地教育领导小组批准并向全社会公示;健全监督机制,建立非教学事务进校园举报电话并向全社会公布,对查证属实情况的责任人进行处分;开展学校非教学任务问题专项整治,一方面,整治校园形式主义问题,严格限制各类考评事项另一方面,整治不合规定的摊派任务和责任人。

全国政协委员、作家蒋胜男提交了《有效利用大数据平台统筹安排,为基层减负增能》的提案,当中提到应减轻中小学教师的行政压力,使其能够专注于教书育人的本职工作。

蒋胜男表示,许多中小学教师每天最大的工作不是教书育人,而是要完成各种保险、防诈、安全头盔、防溺水、美育、竞赛、活动、突击检查、APP下载、打卡、拍照、美篇、公开课等任务。有些教师每周参加会议及学习十次以上,每学期数十本台账,根本没有时间提升教学质量、关心中小学生的心理成长变化。

蒋胜男认为,教育减负问题是当前教育领域面临的一大挑战,难点在于如何平衡教育质量和减轻学生负担之间的矛盾,以及家庭教育观念和社会教育资源分配不均等问题。

她认为,其中分管教育的相关领导扮演着至关重要的角色。他们不仅要推动和落实减负政策,更要在政策执行过程中抵制来自各方的压力,确保减负措施能够真正落到实处。这需要领导们具备坚定的决心和明智的判断力,既要坚持教育减负的原则,又要兼顾教育公平和质量,确保每个学生都能在轻松愉快的环境中健康成长。

民进中央也提交了《关于减轻教师负担 让教师潜心教书育人》的提案。提案指出,目前,中小学教师减负“不到位、不彻底”问题仍比较普遍。希望“让教师从超负荷教学、学生从超负荷学习中解放出来,实现全面成长。”

民进中央为此建议,深化教育领域“放管服”改革,充分保障中小学校办学自主权;优化管理流程,强化技术赋能,切实减轻教师非教学负担一体构建教师负担的清理、监测、督查、转移等机制;维护教师正当权益,避免教师承担“无限”责任;健全引导教师潜心育人的评价制度。

具体措施包括,完善学校非教学任务准入机制,实行目录清单制度,未经批准的督查检查、考核评比、创先争优等活动,与教育教学无关的调查测评、网络投票、普查统计、信息填报等活动一律不能“进校园”。同时,完善教师评价、申诉、教育仲裁等制度,健全投诉专线、网络投诉等投诉举报机制;深化教师职称制度、薪酬制度改革等。

全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾学校党委书记刘希娅则认为,减轻教师负担,提高教学质量,降低生师比是一项根本性机制:通过调整生师比,将从根本机制上常态化全方位解决教师的工作负担,改善教师的生存状态,提升学校的课程教学质量,更好地促进教育优质均衡发展。

刘希娅表示,现行的生师比沿用的是多年前制定的标准,已经难以适应和支持当前的课程教学改革需求。其建议,根据社会发展的不同阶段动态调整优化生师比,比如每10年调整一次。标准的核定应该根据该阶段的社会经济水平、人口增减情况以及教育发展形势等。

建议小学生师比由过去的20:1左右调整为13:1左右,初中生师比由过去的13.5:1左右调整为8:1左右。这样的发展方向可以促进中小学告别“大班额”,走向“小班化”,教师有更充裕的时间研究孩子,更从容地和孩子们相处,一起进行实践类学习,促进孩子们核心素养、综合素质的发展,有利于因材施教。

全国人大代表、中国社会科学院学部委员陈众议关注高校教师减负问题,提出了《关于减少和限制教育考评的建议》。

陈众议表示,近三十年来,教育系统的各种考评令人目眩,尤以高校为甚。譬如在施行211985、双一流等高校分级的同时,增加了名目繁多的考核和评估,造成了巨大的负面影响。考评过于频繁、科目过于琐细,使高校教师穷于应付、苦不堪言。

他建议,尽快减少和限制教育考评,切实为教师纾困,让教师全心施教、潜心治学、安心科创;取缔各种不必要的考评,把治校权交给校党组织和领导班子及教授委员会,实行责权利下放;加强教育立法,杜绝诬陷教师;能用法律杠杆解决的问题,尽量不要通过行政手段干扰正常的教学工作,还校园以风清气正。

他还建议,着力提高从幼儿园到高等院校的教师待遇,让教师真正成为全社会敬仰的职业。



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